Les élus Verts au Conseil Municipal d'Amiens
INTERVENTIONS :
M. LEROY - Il est bien entendu que je ne vais pas, pour beaucoup de raisons que tout le monde connaît, m'opposer à ce dossier, bien au contraire. Il est vrai que cette étude peut répondre au souci que j'avais exprimé dans ce conseil quant à l'animation de la rue des Trois Cailloux, depuis la fin de partie piétonne en allant vers la gare par la rue de Noyon.
Je voudrais cependant poser un principe concernant ce jury que nous sommes en train de constituer et le travail de rendu à venir. Il y a eu plusieurs jurys de ce genre, des propositions ont été faites concernant les aménagements des abords de l'Hôtel de Ville jusqu'à la rue Gresset et la Maison de la Culture. Il y a eu l'aménagement des boulevards intérieurs. Souvent on reste dans l'expectative et, par exemple, sur les plans de l'aménagement des boulevards intérieurs, le tracé du TCSP n'existe pas puisque l'option n'est pas prise. Cela pose quand même le problème de la connaissance du résultat des études et des orientations choisies. Cela pose aussi le problème de la concertation. Il y a des options à prendre, qui relèvent de ce jury que nous désignons et dont nous aimerions bien avoir quelques retours.
M. LESSARD - Tout d'abord, je voudrais savoir comment va se dérouler la sélection des quatre équipes qui sont appelées à concourir. Cela n'apparaît pas bien dans la délibération. Est-ce à l'issue d'une présélection sur esquisse ou directement en sollicitant quatre concurrents désignés ? J'avoue que je n'ai pas bien compris en lisant le projet de délibération.
Deuxièmement, concernant l'estimation du coût, est-ce qu'un coût d'objectif sera demandé au concepteur ou une enveloppe a-t-elle déjà été évaluée ? Cela n'apparaît pas. C'est important dans ce type de consultation.
Evidemment nous sommes d'accord sur l'objectif poursuivi, à savoir, la poursuite de la piétonisation, la libération du centre ville des contraintes générées par l'automobile, rendre l'espace aux piétons, aux cyclistes, aux transports en commun.
Sur le choix du secteur, il se défend si on le situe dans la continuité Trois Cailloux - Place de la Gare avec les projets en train de se terminer sur le boulevard Belfort et " l'accrochage " de la Gare au centre.
Ceci dit, les Amiénois, consultés dans le cadre du questionnaire sur le PLU, étaient plutôt en faveur du secteur Debouverie - Les Halles, la rue de Noyon n'arrivant qu'en second. Je pense que, aujourd'hui, c'est le Multiplexe et la place de la Gare qui font pencher la balance puisque l'épaississement du centre ville au Nord, un temps privilégié -je me rappelle du débat dans cette assemblée- semble maintenant passer au second plan. C'est peut-être un arbitrage qu'il aurait fallu mettre en débat : l'attractivité du secteur des Halles est aussi un enjeu économique et commercial dans le centre.
Mais pour nous, le débat se situe aussi sur un autre plan, au stade de l'évolution de la ville où nous sommes aujourd'hui.
Un tel concours devrait plutôt trouver sa place dans la mise en œuvre coordonnée du projet de TCSP et de requalification urbaine de la ville. Il est plus que temps de le rendre prioritaire sur tous les autres projets parcellaires - et malgré tout celui-ci en est un - puisqu'il va les entraîner dans son sillage. On le voit bien sur vos plans, comme l'a relevé Daniel LEROY à l'instant, la réflexion sur les tracés est incomplète et inachevée, pas concertée alors qu'elle devrait, justement, précéder et organiser la structuration de l'espace public.
Toutes les grandes villes qui ont réalisé ou lancé leur projet de TCSP ont en même temps réorganisé et requalifié les secteurs traversés, tout particulièrement les centres villes.
Imaginez que l'on piétonnise la rue de Noyon puis que, quelque temps après, les travaux du TCSP nous obligent - et c'est quasi certain - à reprendre toute la structure de la voirie… imaginez un peu ce que dirait le contribuable, ce que diront les Amiénois.
Nous suggérons que la mise en œuvre opérationnelle du PDU, qui devient plus qu'urgente aujourd'hui au vu des embarras de circulation et des nécessités de notre environnement et de la santé publique, soit engagée par un débat public dès cette année, dans le cadre de la concertation sur le PLU, sur les tracés du Transport en Commun en Site Propre. Cela engage l'avenir de la ville. Tous ces plans doivent être cohérents et progresser maintenant du même pas, plus volontariste et mieux hiérarchisé dans les choix de projets.
En conclusion, nous sommes d'accord sur ce concours sur la piétonisation du secteur mais nous pensons qu'il devrait faire partie intégrante d'un concours d'urbanisme sur le meilleur choix du tracé du TCSP et son accompagnement urbain. Disant cela, je pense à l'ensemble des tracés puisqu'il y en a deux et on s'aperçoit même, au niveau des plans qui nous sont fournis et qui sont très intéressants, de l'évolution qu'il peut y avoir. Ce n'est jamais la même version qui nous est présentée. Nous savons que deux lignes sont programmées. Aujourd'hui, le calendrier du PDU n'est absolument pas respecté, puisque le choix des tracés n'est même pas fait… On ne peut donc vraiment pas entamer les consultations ni les travaux.
Tout à l'heure on parlait du GPV. Or on n'a pas abordé la question du volet développement durable dans le cadre du dossier GPV.
Aujourd'hui, pour désenclaver des quartiers comme Etouvie, accélérer la réalisation du TCSP est une exigence. C'est pareil sur le Nord. On continue de prendre du retard et on le voit bien.
On avance par étapes certes et vous y voyez certainement une cohérence. Mais il me semble que maintenant il faut remettre tout cela d'aplomb et bien hiérarchiser ce qui doit entraîner les autres projets. Maintenant c'est l'heure du TCSP et nous n'allons pas cesser de le dire.
M. PORQUIER - La piétonisation est une rélisation intéressante et je comprends le souci de continuité qu'il peut y avoir depuis la place de la Gare jusqu'à la Maison de la Culture, voire au-delà.
Toutefois, je crois qu'il faut aussi s'interroger sur ce modèle d'aménagement urbain. Je crois que cela a été une bonne chose de faire cette piétonisation au cours de ces dernières années mais on constate un certain nombre de travers, notamment une attractivité très concentrée des commerces. Comment ne pas s'interroger sur le fait que des commerces situés à grande proximité de la zone de piétonisation ne bébéficient pas de ses retombées, que ce soit l'ensemble des zones commerciales des Halles, des Jacobins ou des rues commerçantes proches.
Nous ne pouvons cependant pas piétoniser tout le centre ville et créer une grande zone uniquement réservée aux piétons. Il faut aussi réfléchir en termes de réseaux. Je n'entends pas par là qu'il faut remettre des voitures dans le centre ville, vous l'aurez compris. Je pense qu'il y a nécessité d'une certaine pénétration de nombreux transports dans le centre ville avec des réseaux organisés et qu'on ne peut pas avoir juste un bloc de piétonisation. Aujourd'hui, cette logique de réseaux n'existe pas ou elle est tout juste esquissée : réseaux cyclables, réseaux de bus, mais qui ne sont pas suffisamment connectés et réfléchis, même s'ils sont dessinés dans le PDU, comme l'ont souligné mes collègues.
Le réseau piétons doit aussi exister dans les quartiers, les réseaux de bus et de vélo doivent être connectés et pénétrer dans le centre ville. La façon dont on s'y prend aujourd'hui tient un peu du rafistolage. On met des morceaux d'aménagement les uns derrière les autres et je ne ressens pas dans ces aménagements successifs une véritable logique qui nous permettrait de bénéficier pleinement des avantages que peuvent nous donner les transports en commun en site propre qui ont un réel rôle structurant ? Je ne sens pas qu'on s'appuie sur ce rôle des transports en commun mais, au contraire, ce projet, qui est une priorité perpétuellement repoussée, est subi sur les projets que nous voyons passer les uns après les autres.
Là, nous allons traiter de la piétonisation -et c'est fort bien- mais sans avoir d'idée précise sur le TCSP et sans savoir avec quelles zones il va être relié. Idem pour le réseau cyclable. De la même façon, la piétonisation devrait pouvoir s'étendre vers les autres quartiers et permettre de circuler en ville d'une autre manière, d'avoir une promenade urbaine. Ces idées devraient pouvoir se développer. Je considère que le côté un peu parcellaire de ces opérations ne répond pas à ces objectifs.
Mme BOUGON - Les interventions précédentes démontrent bien la complexité de la problématique du PDU. Pour ma part, je pense que ce concours pour la piétonisation n'est pas du tout contradictoire avec la réflexion sur le TCSP. Ces réflexions se font évidemment parallèlement. La place de la Gare est, sur le plan de la circulation, le nombril de la ville. Après la première phase de piétonisation, surtout localisée au cœur de la ville, il est logique et cohérent de réfléchir à sa poursuite vers la place de la Gare. Les objectifs du PDU, nés de la réflexion sont évidemment évolutifs. On parle ainsi d'une zone de trafic limité pour faire la connection entre la zone classique du point de vue de la circulation et la piétonisation à 100%.
Le dossier qui est présenté aujourd'hui apporte plutôt une cohérence à tout ce qui était fait auparavant dans le cadre de la détermination des objectifs du PDU et, dans la continuité de la réflexion au sujet de ce PDU, est parfaitement cohérent avec ses objectifs.
Mme le Maire - En réponse à la question posée à propos du déroulement de ce concours de maîtrise d'œuvre, je voudrais préciser que la sélection va se faire sur dossier et pas sur esquisse. Le budget affecté fait l'objet d'une ouverture d'autorisation de programme et de crédits de paiement au fur et à mesure des besoins.