Les secteurs
La création des secteurs répond à une logique de proximité. Des adjoints au maire ont reçu des délégations " territoriales " et disposent de services de secteur qui prennent en charge directement un certain nombre des actions municipales : accueil administratif, petits travaux, écoles, …
Cet objectif n'est pas mauvais en soi. Il est positif de rapprocher l'action publique des citoyens. Toutefois, les responsabilités sont éclatées, ainsi que les budgets. L'action des élus devient paradoxalement moins lisible. Par exemple :
- le budget des écoles est éclaté entre le budget central éducation et plusieurs budgets de secteurs, ce qui rend les comparaisons difficiles, surtout lorsque les secteurs changent.
- Les élus peuvent se renvoyer entre eux des questions qu'ils ne souhaitent pas traiter. Nous avons ainsi eu l'expérience d'un élu de secteur renvoyant à un vice-président d'agglo, pendant que le vice-président d'agglo renvoyait à l'élu de secteur.
- Parfois cette sectorisation vient conforter une implantation sur le territoire pour les élus de la majorité : un maire de secteur qui est également conseiller général sur le même canton confond habilement les deux étiquettes, y compris lors des campagnes électorales. A contrario, les conseillers généraux d'opposition ne sont pas du tout associés aux choix effectués par le secteur sur le canton.
